省市联合督导组组长马俊孝同志在章丘市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话要点

    一、准确把握开展第二批教育实践活动的部署要求

    在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。第一批教育实践活动从去年7月份启动，在省级领导机关和济南、青岛两个副省级城市的领导机关及其直属单位开展，取得了显著效果，赢得了广大干部群众的充分认可。第二批教育实践活动，是全党整个教育实践活动的延伸和深化。中央、省委和济南市委对此高度重视。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调，第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，并从“四个直接关系”的高度，深刻阐明了搞好第二批教育实践活动的重大意义，对做好第二批教育实践活动各项工作，提出了“五个更加”的明确要求，这是确保活动取得实效的重要遵循。省委书记、省委教育实践活动领导小组组长姜异康要求，各级党组织要全面贯彻中央、省委部署要求，坚持主题不变、镜头不换，高标准、高质量抓好第二批教育实践活动。我们必须认真领会好、贯彻好、落实好中央、省委和济南市委领导同志重要讲话和有关文件精神，精心组织、扎实推进第二批教育实践活动。重点把握好以下6个方面：

    一是牢牢把握活动的目标要求，坚持主题不变、镜头不换。开展第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，特别是习近平总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，准确把握中央关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，关键是以为民务实清廉为主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。与第一批活动相比，第二批活动就在群众的家门口开展，涵盖市、镇、村各个层面，党员干部直接面对群众、面对具体矛盾和问题。活动开展地怎么样，群众感受最直接。我们要自觉把为民务实清廉这个主题和“四句话”的总要求贯穿到活动全过程、各环节，对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”这四面镜子，查找差距、正视问题、改正缺点、净化提高，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制。

    二是聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。教育实践活动的主要任务，是突出作风建设，强化正风肃纪，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。在部署第二批活动时，习近平总书记、姜异康同志、王敏同志都列举了第二批活动单位不同层级、不同领域的“四风”问题具体表现。刚才，江林同志在讲话中也结合章丘市实际，列举出了需要解决的“四风”突出问题。各级各单位要对准焦距、找准穴位、抓住要害，坚持不懈、坚定不移地反对“四风”，不能走神、不能散光，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决损害群众利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，形成持续改进作风的环境和氛围，以党员干部转作风、人民群众得实惠的效果树立新形象、打开新局面。

    三是认真开展批评和自我批评。要按照中央、省委和济南市委要求，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要真正触及问题、挖到思想根源，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题，防止好人主义，确保真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”，使心灵受触动、思想受教育。通过召开高质量的民主生活会，切实提高领导班子解决自身问题的能力，增进在党性原则基础上的团结，增强党内生活的原则性、政治性、战斗性。

    四是坚持领导带头、以上率下。第一批活动中，中央政治局常委率先垂范，以实际行动带动全党深入转变作风。省委和各级领导班子带头参加学习、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头整改问题，为全省作出了示范，这是确保活动取得实效的关键所在。第二批活动中，各级领导机关、领导班子和领导干部，特别是章丘市委常委、几大班子的领导同志，一定要坚持学在前面、做在前面、改在前面，层层作示范，形成领导带头、上行下效的生动局面，不断把活动引向深入。

    五是加强分级分类指导。第二批活动涉及到县、乡、村不同层次，农村、社区、机关、企业、学校、社会组织等不同领域，特别是我们章丘，有2700多个党组织、57000名党员，量大面广、情况复杂，需要解决的问题千差万别。要更加注重分类指导，区分不同层级、不同领域、不同对象，有针对性地制定开展活动的方案，并抓住“四风”方面的突出问题，分类施策、对症下药，使活动更加贴近基层、贴近实际、贴近群众。

    六是注重建立长效机制。开展教育实践活动，既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要把中央、省委要求和实际需要、新鲜经验结合起来，对经过实践检验行之有效的制度，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务的，要抓紧修订完善。要按照科学务实、贴近实际、便于操作的要求搞好建章立制；对中央、省委和济南市委已经出台的文件规定，要注意上下配套搞好衔接。要坚决维护制度的权威性和严肃性，强化刚性约束、强化制度执行力，一经违反，严肃处理。

    二、精心组织好第二批教育实践活动
   
    与第一批活动相比，第二批教育实践活动同群众联系更直接、更紧密，面对的矛盾和问题更加具体和尖锐，任务也更加艰巨。章丘市各级党组织、广大党员干部尤其是党员领导干部，一定要坚决贯彻中央、省委和济南市委的部署要求，把“认真精神”贯穿始终，按照“抓严、抓实、抓长”的要求，扎实做好各个环节的工作，确保整个活动高起点开局、高标准开展、高质量推进。

    一是统筹抓好三个环节工作。坚持把学习教育贯穿始终，组织党员干部认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委提出的“三个坚持”以及济南市委提出的“十个防止”的要求，加强集中学习讨论，用党的优良传统教育、激励广大党员干部，深化思想认识，形成行动自觉。要把解决问题贯穿始终，及早确定一批整改事项，从活动一开始就改起来，让群众尽快看到变化、见到成效；对关系群众切身利益的问题，要不等不靠不拖，边学边查边改；看得准的问题，要立说立行、马上整改；对一些顽症痼疾，要敢于动真碰硬、集中打好专项整治攻坚战。既要经常性地开展“回头看”，及时查缺补漏、巩固提高，也要提前谋划、把握节奏、统筹安排，防止走“回头路”，确保活动一步一个脚印扎实向前推进。

    二是全面落实从严从实要求。从严，就是坚持严的标准、严的措施、严的纪律，周密组织开展活动，扎实推进活动。引导党员干部本着严肃认真的态度对待活动，以对党和人民高度负责的精神参加活动。从实，就是在学习教育上要有实实在在的举措，确保入心入脑；在查摆问题上要紧密联系思想实际和工作实际，查准查深查透；在整改落实上要紧扣为民务实清廉要求，对“四风”突出问题进行清理、检查和专项治理，对存在问题的党员干部，该提醒的提醒，该诫勉的诫勉，该查处的查处，建立起改进作风务实管用的长效机制。

    三是引导群众积极参与。第二批教育实践活动在群众家门口开展，每个步骤、每项措施、每件具体事，都将在群众的注视之下，更应该相信群众、依靠群众。要注重调动好、发挥好、引导好、保护好群众积极性，敞开大门搞活动，让群众全程参与，活动进展、活动成效主动让群众监督和评议。特别是要把“面对面”与“背靠背”结合起来，广泛听取党员群众和服务对象的意见；把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，改什么，怎么改，改得怎么样，要让群众看清楚。

    四是保持良好的精神状态。近年来 ，章丘市坚持贯彻落实中央、省委和济南市委的部署要求，在加强和改进作风方面采取了“晨学晚会”、“廉效监察”、“正风肃纪”行动等一些切实有效的工作措施，党员干部作风有了明显改进，为推动经济社会发展提供了有力保证，在经济发展、项目建设、民生改善、社会管理等方面，都走在了全省和济南市的前列。对第二批教育实践活动，基层更关切，群众更期待，社会期望值更高。因此，每名党员干部特别是党员领导干部一定要克服麻痹大意的想法、歇一口气的心态、无所谓的认识、担心畏难的情绪等模糊认识，以高度的政治责任感和使命感，全身心投入到教育实践活动中，以良好的精神状态开展好教育实践活动，以改进作风的实际成效取信于民，推动全市经济社会发展再上新台阶。

    三、以严肃认真的态度扎实做好督导工作

    中央、省委和济南市委高度重视督导工作。省市赴章丘市联合督导组将认真贯彻落实中央、省委和济南市委部署要求，发扬认真精神、有效传导压力，充分发挥好市委的主体作用，共同把教育实践活动开展好。

    一是紧紧依靠市委开展督导工作。各级党委是抓好本地本部门本单位教育实践活动的责任主体。我们将紧紧依靠章丘市委开展督导工作，把督导工作寓于帮助服务之中，通过参加活动中的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，了解情况、发现问题、提出建议、推动工作，做到尽职不越位，督导不包办，共同把工作做好。

    二是认真履行督导工作职责。省委和市委都明确了督导组的主要职责，要求督导组“一竿子插到底”，督导到县、到街办、乡镇。我们将在全程督导、全面督导的同时，抓住重点对象、重点要求和重点环节，加强督促检查和具体指导，及时发现和解决问题、总结和推广好的经验，推动整个教育实践活动健康有序开展。工作中，对落实上级要求不够的，我们将明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，将责其纠正、加大工作力度；对走过场的，将严肃批评，要求其端正态度、重新进行。

    三是坚持以好的作风抓督导。督导组将坚持以好的作风组织开展督导工作，把督导的过程作为加强自身建设的过程。坚持把学习放在首位，深入领会上级精神，虚心向章丘市的广大党员干部群众学习，向实践学习，尽快熟悉情况，提高督导工作的针对性和实效性。我们将专心致志做好职责范围内的每一项工作，切实把督导任务要求落到实处、抓出成效。我们将自觉遵守中央、省委和济南市委关于改进作风的各项规定，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律、保密纪律，树立督导组的良好形象。